جنگ در اوکراین, تجارت کشاورزی و خطرات امنیت غذایی جهانی

موسسه توسعه کشاورزی لایب نیتس در اقتصادهای در حال گذار.

موسسه توسعه کشاورزی لایب نیتس در اقتصادهای در حال گذار.

موسسه توسعه کشاورزی لایب نیتس در اقتصادهای در حال گذار.

موسسه توسعه کشاورزی لایب نیتس در اقتصادهای در حال گذار.

موسسه توسعه کشاورزی لایب نیتس در اقتصادهای در حال گذار.

ایوان ارموری , موسسه توسعه کشاورزی لایب نیتس در اقتصادهای در حال گذار.

لنا کوهن , موسسه لایب نیتس توسعه کشاورزی در اقتصادهای در حال گذار.

جنگ در اوکراین تنش های موجود در بازار کالاهای کشاورزی را تشدید کرده است. از اواخر سال 2021 قیمت کالاهایی مانند غلات و روغن های گیاهی به بالاترین حد خود رسیده است و حتی از سطح بحران جهانی قیمت مواد غذایی بیش از یک دهه پیش پیشی گرفته است. اکنون, حمله نیروهای روسی در اوکراین قیمت افزایش و حتی بالاتر فرستاده است. این امر بیش از هر چیز بر کشورهای وابسته به واردات در خاورمیانه و شمال افریقا و جنوب صحرای افریقا تاثیر گذاشته است که به شدت به گندم روسیه و اوکراین وابسته هستند. اختلال در صادرات از منطقه دریای سیاه و قیمت های بالا باعث بی ثباتی بیشتر امنیت غذایی در این مناطق می شود. با این حال, تقاضای جهانی برای گندم است که انتظار می رود ملاقات کرد در زمان بازاریابی سال از کشورهایی مانند استرالیا, برزیل و ایالات متحده را افزایش می دهد صادرات برای پر کردن شکاف سمت چپ توسط روسیه و اوکراین. دشوار است برای پیش بینی چه خواهد شد فراتر از این سال بازاریابی اتفاق می افتد, به عنوان این خواهد شد توسط توسعه درگیری فعلی علاوه بر اصول کشاورزی در عرضه و تقاضا مناطق کلیدی تعیین. سیستم های جهانی غذا و به ویژه ساختارهای تجاری بین المللی رقابتی برای مقابله با بحران ها و کاهش خطرات کمبود مواد غذایی کلیدی هستند. به این ترتیب اختلال در برخی مناطق صادراتی را می توان با صادرات از مناطق دیگر جبران کرد. این امر مستلزم همکاری بیشتر در تجارت بین المللی است. هر گونه فراخوانی برای حرکت به سمت اقتصاد برنامه ریزی شده مرکزی یا خودکشی به شدت توصیه می شود زیرا این امر فقط به ضرر امنیت غذایی در جنوب جهانی است.

روسیه و اوکراین صادرکنندگان اصلی کالاهای کشاورزی هستند

روسیه بزرگترین صادر کننده جهانی گندم 1 و کود است در حالی که اوکراین بزرگترین صادر کننده روغن خورشیدی در جهان و چهارمین صادر کننده بزرگ ذرت است. خود را ترکیب سهم بازار صادرات برای 2015-2020 بود 28% برای گندم 15% برای ذرت 66% برای روغن گل و 16% برای کود. در بازارهای بسیار پویا روسیه و اوکراین تقریبا سه برابر سهم بازار صادرات خود را برای گندم و روغن خورشید در طول دو دهه گذشته در حالی که سهم بازار صادرات ترکیب خود را برای ذرت رشد کرده است توسط یک عامل هفت. از طرف دیگر صادرات کود نسبتا پایدار مانده است (شکل 1).

شکل 1 صادرات گندم و ذرت و روغن و کود در بازار جهانی

منبع: رفیق سازمان ملل متحد. نمایندگی نویسندگان.

تعداد بازارهای صادراتی نیز افزایش یافته است که نشان دهنده تنوع نسبتا بالایی از ساختارهای صادراتی است. بین سالهای 2018 و 2020 سالانه 56 میلیون تن گندم و 31 میلیون تن ذرت به ترتیب از روسیه و اوکراین به 123 و 95 کشور صادر می شود. بزرگترین بازارهای صادراتی گندم مصر (19 درصد) و ترکیه (13 درصد) است در حالی که بزرگترین بازارهای صادراتی ذرت چین (16 درصد) و هلند و اسپانیا (11 درصد) و مصر (10 درصد) است. سالانه ده میلیون تن روغن خورشیدی به 166 کشور جهان ارسال می شود که بزرگترین بازارها هند (27 درصد) و چین (15 درصد) است. کودهای معدنی از روسیه و اوکراین به 143 کشور صادر شده است که برزیل (21 درصد) و ایالات متحده (9 درصد) و چین (8 درصد) به عنوان مقصد اصلی است. تقاضا برای واردات گندم به ویژه برای گندم روسیه به سرعت افزایش یافت. 2 ضمن اینکه منطقه منا به بزرگترین بازار صادراتی گندم روسیه تبدیل شد (تقریبا 40 درصد از صادرات گندم روسیه).

منطقه منا از گندم روسیه و اوکراین سود می برد

گندم غذای اصلی بسیاری از مناطق فقیرتر جهان است. جنگ در اوکراین است که به احتمال زیاد به بیشترین تاثیر را در مناطق که بستگی به واردات گندم به ویژه از روسیه و اوکراین به عنوان یک بخش کلیدی از رژیم غذایی خود را. هرچه این ترکیب عوامل بیشتر باشد جمعیت بیشتر در معرض خطر ابتلا به ناامنی غذایی قرار می گیرند.

در بالاترین خطر هستند 14 کشورها در منطقه منا, قفقاز جنوبی و ترکیه, نشان داده شده در شکل 2. کل جمعیت ترکیبی این کشورها حدود 330 میلیون نفر است و در مجموع بیش از 40 درصد گندم خود را از روسیه و/یا اوکراین تامین می کنند. بیشتر در معرض خطر هستند البانیا, مصر, 3 لبنان, لیبی, گرجستان, موریتانی, سودان, تونس و یمن به عنوان بخش بزرگی از جمعیت خود را در حال حاضر به خطر بالای تغذیه (فاو و همکاران., 2020).

شکل 2 کشورهایی که در معرض" خطر بالای بحرانی " ناامنی غذایی هستند

توجه داشته باشید: گندم حساب برای بیش از 20% از کل سرانه مصرف کالری (2019) واردات وابستگی به حساب برای بیش از 30% (2018-2019) و واردات از روسیه و اوکراین حساب برای بیش از 30% (2018-2020).

منبع: فاستات, سازمان ملل متحد, بانک جهانی. نمایندگی نویسندگان.

حتی کشورهایی که وابستگی کمتری به واردات گندم از منطقه دریای سیاه دارند نیز ممکن است با مشکلات امنیت غذایی مواجه شوند. این شامل کشورهای منا مانند الجزایر, مراکش, عربستان سعودی و اردن, و همچنین کشورهای اسیا مرکزی و افغانستان, که مصرف مقدار زیادی از سرانه گندم. اگرچه این کشورها گندم را عمدتا از مناطقی غیر از اوکراین یا روسیه وارد می کنند اما (به طور مداوم) قیمت بالای گندم می تواند اثرات سرریز برایشان داشته باشد. همچنین افزایش قیمت گندم در بازارهای جهانی می تواند تاثیر منفی بر کشورهای فقیرتر وابسته به واردات کمتر با مصرف گندم بالا (مانند ترکمنستان و ایران و مغولستان) در صورت انتقال قیمت از جهان به بازارهای داخلی داشته باشد.

قیمت های مداوم بالا در بازارهای جهانی کشاورزی مبتنی بر تقاضا

بازارهای جهانی مانند سال های گذشته تقاضا محور هستند و قیمت ها به ویژه برای گندم و روغن های گیاهی بالا باقی می مانند.

در ابتدای سال 2021 شاخص قیمت مواد غذایی سازمان غذا و کشاورزی که تغییرات ماهانه قیمت ها را دنبال می کند نسبت به سال های گذشته افزایش چشمگیری را نشان داد و در ژانویه 2022 به بالاترین سطح خود رسید (شکل 3). روندهای مشابهی برای غلات و روغن های گیاهی ثبت شد. به عنوان مثال در ژانویه 2022 قیمت غلات 33 درصد افزایش یافت در حالی که قیمت روغن نباتی از ژانویه 2020 تا 80 درصد افزایش یافت. در مارس 2022 این دو نسبت به ژانویه 2022 33 درصد رشد بیشتری داشتند و باعث شد شاخص قیمت غلات به بالاترین سطح خود برسد و از قیمت های رکورد 2007/08 و 2010/11 فراتر رود.

شکل 3 شاخص های قیمت سازمان غذا و کشاورزی

منبع: فاو. نمایندگی نویسندگان.

قیمت های فیوچرز یورونکست بینش حرکت قیمت ها را بین پایان فوریه و مارس 2022 و همچنین انتظارات قیمت برای سال بازاریابی 2022/23 پیش رو فراهم می کند. فروش 4 گندم به سرعت از 316.5 دلار در هر تن (24 فوریه 2022) با 25 درصد افزایش به 396.5 دلار در هر تن (7 مارس 2022) رسید. این رقم تاکنون حدود 6 درصد کاهش یافته و به 372.7 دلار در هر تن رسیده است (8 مارس 2022). قرارداد فیوچرز سپتامبر (قرارداد برداشت بعدی) در حال حاضر حدود 352 دلار در هر تن و قرارداد دسامبر در حال حاضر 345 دلار در هر تن (8 مارس 2022) معامله می شود. قیمت قرارداد سلف ذرت نیز از 280 دلار در هر تن (24 فوریه 2022) به 351.5 دلار در هر تن (7 مارس 2022) با 25 درصد افزایش به حدود 320 دلار در هر تن (8 مارس 2022) رسیده است. 5 قرارداد نوامبر (برداشت بعدی) در حال حاضر در حدود 300 دلار در هر تن معامله می شود. این نشان می دهد که بازارهای غلات پس از وحشت اولیه تا حدودی تسکین یافته اند اما در سطح بالایی باقی می مانند 6 و یک بار دیگر به شدت به سمت اصول گرا هستند. 7

قیمت کود نیز بین فوریه و مارس 2022 به شدت افزایش یافت. شاخص قیمت کود از حدود 890 (25 فوریه 2022) به 1270 (25 مارس 2022) 43 درصد افزایش یافت که احتمالا در نتیجه اعلام محدودیت های موقت صادرات کود توسط روسیه است. 8 اما باید توجه داشت که قیمت کود از سال 2020/21 رو به افزایش بوده است و در پایان سال 2021 (26 نوامبر 2021) این شاخص در 1118 واحد بوده است که چندان پایین تر از سطح فعلی نیست.

تاثیر کمبود دانه

با وجود تنش در بازار صادرات انتظار می رود هیچ کمبود فیزیکی از نظر عرضه جهانی گندم وجود نداشته باشد. علاوه بر این, مقصد واردات عمدتا انتظار نمی رود به صورت کمبود.

روسیه تا حد زیادی صادرات خود را از طریق دریای سیاه از سر گرفته است (رویترز, 2022الف). اما به عنوان یک نتیجه از تحریم های وزارت کشاورزی ایالات متحده در سال 2022) پروژه های روسیه صادرات گندم به سقوط 8.6% (سه میلیون تن) کمتر از پیش بینی های اصلی برای 2021/22 بازاریابی سال است. محدودیت های مالی و افزایش الزامات بیمه محموله های دریایی علاوه بر این بر محموله ها تاثیر می گذارد (2022). با این حال, محصولات کشاورزی از شدن دور تحریم اعلام شده توسط کمیسیون اتحادیه اروپا ممنوعیت حمل و نقل از طریق خاک اتحادیه اروپا و دسترسی به بنادر اتحادیه اروپا معاف هستند. بر این اساس روسیه محموله های گندم انتظار می رود به حدود 32 میلیون تن است که کمی پایین تر از حجم صادرات در 2018/19 و 2019/20 سال بازاریابی اما هنوز هم بالاتر از اکثر صادرات حجم بیش از گذشته 15 سال است.

در حال حاضر ذرت و گندم اوکراین از طریق دریای سیاه قابل حمل نیست. اگرچه تلاش ها برای افزایش صادرات از طریق ریل و/یا کامیون هایی که از مرزهای غربی کشور عبور می کنند در حال انجام است اما حجم کل به احتمال زیاد بسیار کم است که به دلیل چالش های مهم لجستیک قابل توجه است. بر این اساس وزارت کشاورزی ایالات متحده تجدید نظر کرده است پیش بینی های اصلی خود را برای اوکراین ذرت و گندم صادرات در 22/2021 از 33.5 به 27.5 میلیون تن برای ذرت (پایین 18%) و 24 به 20 میلیون تن برای گندم (پایین 12%). با این اوصاف, حجم صادرات این سال بازاریابی انتظار می رود که در میان بالاترین بیش از گذشته باشد 15 سال ها (شکل 4).

شکل 4 صادرات گندم و ذرت روسیه و اوکراین: مشاهده شده (2006/07-2020/21) و پیش بینی (2021/22)

منبع: وزارت کشاورزی ایالات متحده. نمایندگی نویسندگان.

صادرات اضافی از استرالیا, برزیل, اتحادیه اروپا و ایالات متحده انتظار می رود برای پر کردن شکاف عرضه سمت چپ توسط روسیه و اوکراین در این فصل. بر خلاف این هند قصد دارد به افزایش عرضه گندم به بازار جهانی پس از شروع جنگ است به حالت تعلیق خصوصی صادرات گندم در 13 مه 2022 به دلیل بدتر شدن برداشت پیش بینی شده است. با وجود این ممنوعیت دولت هند همچنان اجازه صادرات خصوصی را که پیش از این ممنوعیت منعقد شده بود می دهد و صادرات بعدی را به دولت های خارجی درخواست می کند تا نیازهای امنیت غذایی خود را تامین کنند. برای مثال پس از ممنوعیت هند حمل 61,500 تن گندم به مصر و دریافت درخواست از دولت های دیگر کشورها (حق 2022). علاوه بر این مقامات دولتی از مصر در حال برگزاری "دانه مذاکرات" با ارژانتین فرانسه و ایالات متحده برای جبران کمبود بالقوه (رویترز 2022ب). چشم انداز انسو (2022) پیش بینی می کند که شرایط نامساعد جوی ناشی از لا نی اورلا در مناطق عمده در حال رشد در ایالات متحده و اروپا از بین می رود. فرانسه گرایمر و دویچه رایفایسنوربند نیز هیچ مشکلی را در مورد برداشت گندم در فرانسه و المان که دو تولید کننده عمده گندم در اروپا هستند پیش بینی نمی کنند (سلف مزرعه 2022ب 2022ج).

وزارت کشاورزی ایالات متحده انتظار دارد در پیش بینی های اولیه خود برای کل حجم گندم و ذرت معامله شده در بازار جهانی در سال 2021/22 تجدید نظر کند (شکل 5). هم برای گندم و هم برای ذرت این مقدار (پیش بینی می شود) حدود 200 میلیون تن باشد. به این ترتیب تجارت جهانی گندم و ذرت همچنان بالاتر از سطح سالهای گذشته خواهد بود.

شکل 5 صادرات جهانی گندم و ذرت: مشاهده شده (2006/07-2020/21) و پیش بینی (2021/22)

منبع: وزارت کشاورزی ایالات متحده. نمایندگی نویسندگان.

وضعیت برای مناطق فقیرتر و وابسته به واردات حیاتی است

حتی اگر هیچ اساسی عرضه اختلال در انتظار می رود در جهان بازارهای دانه (تا کنون) در این سال بازاریابی محلی شکاف عرضه هستند به احتمال زیاد باقی می ماند مهم و یا احتمالا بدتر به عنوان یک نتیجه از اضافی افزایش قیمت در سال 2022 به خصوص در کشورهای ذکر شده در منطقه منا و در افریقا است.

در سال 2020 تخمین زده می شود که 118 میلیون نفر بیشتر از سال 2019 با گرسنگی مزمن روبرو شده اند و 161 میلیون نفر دیگر ناامنی غذایی حاد را تجربه کرده اند که عمدتا در نتیجه همه گیری کووید-19 است. به طور کلی 320 میلیون نفر دیگر در سال 2020 به غذای کافی دسترسی نداشتند (بانک جهانی 2022). فاو تخمین می زند که تعداد جهانی افراد کم تغذیه می تواند در نتیجه جنگ در اوکراین هشت به 13 میلیون نفر افزایش یابد. از این تعداد حدود سه میلیون نفر در جنوب صحرای افریقا و یک میلیون نفر در منطقه منا خواهند بود. با این حال هنوز مشخص نیست که این افزایش ها تا چه اندازه نتیجه تحولات قبلی مانند اختلالات مداوم زنجیره تامین ناشی از همه گیری کووید-19 (فاو و همکاران) است., 2020) یا نتیجه مستقیم درگیری دریای سیاه.

اختلالات عرضه می تواند در میان مدت تشدید شود و باعث بی ثباتی بیشتر مواد غذایی در جنوب جهانی شود

هیچ مهلت قابل توجهی برای سال بازاریابی 2022/23 پیش بینی نمی شود. همانطور که در بالا ذکر شد قرارداد سلف سپتامبر برای گندم در یورونکست (قرارداد برداشت بعدی) در حال حاضر حدود 350 دلار در تن و قرارداد دسامبر 345 دلار در تن است. با این وجود پیش بینی تحولات بازار در سال بازاریابی و فراتر از پیش بینی دشوار است و تنها برای گمانه زنی ها باقی می ماند. متغیر اصلی ناشناخته این است که درگیری چه مدت طول خواهد کشید و در چه زمانی و چگونه سرانجام به صلح خواهد رسید. این تا حد زیادی تعیین خواهد کرد تولید و فرصت های سرمایه گذاری, دسترسی به بازار و تجارت تدارکات, و سیاسی (اقتصادی) شرایط در بخش کشاورزی و مواد غذایی, به ویژه در اوکراین و روسیه. میزان ادغام این دو کشور در بازارهای بین المللی کالاهای کشاورزی نیز نقش تعیین کننده ای خواهد داشت و همچنین تمایل (یا توانایی) خود را برای کمک به عملکرد "روان" بازار و تثبیت قیمت های بین المللی در طی تظاهرات با قیمت های بالا و در نهایت امنیت غذایی جهانی ایفا می کند. یک عامل کلیدی برای اوکراین این است که چقدر سریع و گسترده می تواند زیرساخت های تولید و تدارکات خود را بازسازی کند و یا دسترسی به دریا برای تجارت داشته باشد. مشارکت روسیه در تجارت جهانی کشاورزی احتمالا تحت تاثیر تحریم ها قرار خواهد گرفت.

این امر متعاقبا بر میزان و سرعت سازگاری سایر مناطق جهان با تغییرات چه از نظر عرضه و تقاضا و چه از نظر جریان تجارت بین المللی و قیمت کالاهای کشاورزی تاثیر خواهد گذاشت. فراتر از این, تجارت کشاورزی و جهانی مواد غذایی همچنان در معرض تحولات موازی و (بالقوه) بحران. این شامل پیامدهای پاندمی کووید-19 است که در حال حاضر دو سال است که ادامه دارد; افزایش تقاضا برای واردات غلات, روغن های گیاهی و کود, به ویژه در چین; و در نهایت شرایط جوی در مناطق مختلف جهان. r

سوال بعدی این است که چگونه تولید کنندگان کلیدی در بازارهای کالاهای کشاورزی بین المللی و منطقه ای در مراحل قیمت بالا واکنش نشان می دهند. بسیاری از اثرات کوتاه مدت را می توان از طریق تنظیمات به ویژه انحرافات تولید و تجارت کاهش داد. اما در طول قیمت مواد غذایی بحران 2007/08 و 2010/11 عمده صادرکنندگان غلات از جمله روسیه و اوکراین به طرز محسوسی محدود صادرات گندم خود را با اعمال سهمیه بندی و یا حتی صادرات ممنوعیت با هدف تثبیت قیمت های داخلی به همان اندازه که ممکن است و تولید مالیات. عرضه در بازارهای بین المللی محدود شد, قیمت های بین المللی افزایش یافت, بیشتر افزایش فشار بر مصرف کنندگان, به ویژه در کشورهای در حال توسعه وابسته به واردات (سوانیدزه و همکاران., 2019). دولت روسیه علاوه بر معرفی محدودیت های صادراتی در غلات در پاسخ به خوشه قیمت در سال 2020 9 و دولت اوکراین محدود صادرات روغن نباتی برای ایجاد ثبات در قیمت مصرف کننده داخلی (هایگرموزر و گلوبن 2021; سوانیدزه و همکاران., 2021). موانع تجاری مشابهی نیز در سایر کشورها مشاهده شد (لابورد و مامون, 2022).

در حال حاضر نمی توان رد کرد که روسیه یا سایر کشورهای صادر کننده محدودیت های صادرات گندم را برای تثبیت قیمت های داخلی و/یا ایجاد عواید مالیاتی تحت قیمت های فعلی – به احتمال زیاد تداوم – بالا در بازارهای جهانی گسترش یا حتی افزایش دهند. با این حال, ممنوعیت صادرات کامل مانند یک در تحمیل 2010/11 به عنوان یک نتیجه از برداشت ضعیف در کشور به نظر می رسد و نه بعید است در حال حاضر. به ویژه در پیش بینی تداوم تحریم های اقتصادی نیاز به هجوم عواید صادراتی است به ویژه اینکه چشم انداز محصول خوب است اما ظرفیت ذخیره سازی داخلی محدود است (نزدک 2022).

یک ممنوعیت کامل صادرات و در نتیجه کمبود عرضه همراه با قیمت های بالاتر دانه عمدتا صدمه دیده واردات وابسته به مناطق به عنوان مثال در افریقا و جنوب شرقی اسیا که هنوز هم نمایشگاه نسبتا بی طرف موقعیت نسبت به جنگ در حالی که عمده تامین کنندگان گندم در اتحادیه اروپا و شمال امریکا را تا حد زیادی بهره مند شوند. بنابراین به نظر می رسد بسیار بعید است که روسیه محدودیت های صادراتی گسترده ای را برای تحریک ناامنی غذایی در جنوب جهانی وابسته به واردات و ایجاد موج پناهندگان به اروپای غربی یا ایالات متحده اعمال کند. این یک استراتژی جغرافیای سیاسی قابل دوام نخواهد بود زیرا تعدیل عرضه و تقاضا در سایر مناطق تا حد زیادی کمبود عرضه را در میان مدت جبران می کند. علاوه بر این, تجربه از شورش سیاسی بهار عربی نشان می دهد که امواج پناهندگان از کشورهای منا به اروپا با وجود افزایش قیمت نان عظیم جریان نیست 2007-2011. در این رابطه این احتمال وجود دارد که روسیه به طور فزاینده ای اعمال می شود سهمیه صادرات و یا تعرفه صادرات به اطمینان حاصل شود که به اندازه کافی گندم موجود در بازار داخلی برای ایجاد ثبات در قیمت های داخلی و در همان زمان به مقدار کافی از دانه را می توان صادر می شود.

افزایش قیمت در بازارهای بین المللی غلات همراه با محدودیت های عرضه (ممکن) توسط بازیگران اصلی اغلب باعث واکنش سایر کشورهای صادر کننده (جوریک و همکاران می شود., 2015; گورتز و همکاران., 2013, 2016). برای مثال زمان وحشت در بازارهای بین المللی غلات ریخته به بازار داخلی در صربستان یکی از عمده تامین کنندگان غلات در غرب بالکان منجر به افزایش قیمت های داخلی. دولت صربستان به منظور تثبیت قیمتهای داخلی ممنوعیت صادرات غلات و ذرت را در 10 مارس و روغن تصفیه شده گل خورشید را در 17 مارس اعمال کرد. واکنش های مشابهی برای مثال در مجارستان و قزاقستان مشاهده شد.

چین داستان متفاوتی است. اگرچه چین تا حد زیادی از نظر گندم خودکفا است اما موانع موجود واردات گندم روسیه را تا 24 فوریه 2022 کاهش داد تا بتواند تقاضای داخلی را از طریق ذخیره سازی و تثبیت قیمت تامین کند. انتظار می رود افزایش تقاضای چین منجر به افزایش قیمت ها در بازارهای بین المللی شود. چین مدتی است که در تلاش است تا واردات خود را از نظر استراتژیک متنوع کند. واردات بالای ذرت که تاکنون بیشتر از اوکراین سرچشمه گرفته است احتمالا از ایالات متحده تکمیل می شود. در حال حاضر می توان تحولات مشابهی را برای مهمترین مواد اولیه کشاورزی از نظر استراتژیک مشاهده کرد. در اینجا نیز انتظار می رود روابط تجاری با شمال و جنوب امریکا تشدید شود.

به طور کلی تا زمانی که عمده غلات تامین کنندگان را مختل بازار با اعمال سخت محدودیت های صادراتی جنگ در اوکراین و سیتریس پاریبوس انتظار نمی رود که تاثیر عمده ای بر تجارت جهانی حجم یعنی جهانی عرضه و تقاضای جهانی برای کلید کالاهای کشاورزی در سال 2022/23 بازاریابی سال است. با این حال, تولید محصولات کشاورزی بین المللی و جریان های تجاری ممکن است به سازماندهی مجدد, که ممکن است به هزینه های بالاتر از جریان تجارت جهانی کشاورزی منجر شود. قیمت ها به احتمال زیاد افزایش می یابد یا با مصرف کنندگان در کشورهای در حال توسعه به طور خاص مجبور به تحمل بار می شود. برای کشاورزی و مصرف کنندگان اروپایی هیچ اثر عمده ای بر عرضه مواد غذایی در میان مدت انتظار نمی رود.

باز بودن تجارت جهانی برای مقابله با بحران مورد نیاز است

درگیری فعلی تنش ها را در بازارهای بین المللی کالاهای کشاورزی موجود در میان همه گیری کووید-19 تشدید و تشدید کرد. کشورهای وابسته به واردات با سرانه پایین به ویژه در معرض شوک های ناشی از جنگ در اوکراین هستند که خطر ناامنی غذایی را بیشتر می کند. برای غلبه بر چالش های بالقوه کمبود مواد غذایی بازارهای کشاورزی باید بین المللی باز و رقابتی و جهانی زنجیره تامین ساختار باید در محل برای تسهیل تجارت جهانی است. این امر منجر به بازارهای مواد غذایی مقاوم تر می شود و با جبران اختلالات عرضه در یک منطقه با تعدیل عرضه از منطقه دیگر به کاهش خطر کمبود مواد غذایی کمک می کند.

جریان روان کالاها در مرزهای بین المللی کلید دستیابی و حفظ امنیت غذایی جهانی حتی در مواقع بحرانی است. بنابراین توصیه می شود در کوتاه مدت موانع بوروکراتیک و تعرفه ای برای تجارت کاهش یابد. نمونه ای از این راهرو سبز است که در سال 2020 به عنوان پاسخی به همه گیری کووید-19 تاسیس شد و تجارت مرزی بین کشورهای بالکان غربی از جمله صربستان, مقدونیه شمالی و البانیا را تسهیل کرد. به همین ترتیب, روابط تجاری بین المللی باید بیشتر متنوع, اگر چه این ممکن است در هزینه. در حال حاضر هیچ دلیلی برای وحشت از خرید یا افزایش کنترل صادرات در بازارهای جهانی غلات در سال پیش رو وجود ندارد زیرا به نظر می رسد بازارها در حال تسکین هستند. علاوه بر این نباید به کشورهای وابسته به واردات فشار وارد شود تا واردات گندم از مناطق خاص به ویژه روسیه متوقف شود. بلکه تلاش های سیاسی هدفمند لازم است تا اطمینان حاصل شود که اوکراین و روسیه همچنان بخش جدایی ناپذیر سیستم تجارت جهانی کشاورزی هستند. پتانسیل بالای تولید و صادرات (سوانیدزه و گامتز در سال 2019 و 2019) برای مبارزه با گرسنگی در جنوب جهان مهم است. این امر به ویژه هنگامی صادق است که اختلالات زنجیره تامین جهانی مانند اختلالات ناشی از همه گیری کووید-19 یا خطرات عرضه از سایر مناطق جهان امنیت غذایی جمعیت رو به رشد در کشورهای وابسته به واردات را به خطر بیندازد.

بحران کنونی نباید بهانه ای شود تا بار دیگر اصلاحات گسترده تری در سیستم کشاورزی اروپا یا جهانی انجام شود-از هر نوع. در حالی که جنبه های بهداشتی و زیست محیطی باید بخشی از سیستم های تولید محصولات کشاورزی و زنجیره های تامین باشد, ماهیت اقتصادی برنامه ریزی شده طبقه بندی اتحادیه اروپا به عنوان بخشی از توافق سبز اروپا راهی برای انجام این کار نیست. این تنها منجر به کمبود اقتصاد و بی اعتبار کردن دستاوردهای سیستم های غذایی بازار محور در دهه های گذشته خواهد شد. درخواست برای انتقال موقت به (بیشتر) اقتصادهای بسته غذایی به نام امنیت غذایی نیز توصیه نمی شود زیرا این امر بازیکنان را از بازارهای بین المللی حذف می کند و به طور بالقوه منجر به کمبود مواد غذایی در بسیاری از کشورها می شود و تمرکز را از موضوعات مربوط به محیط زیست و سلامت دور می کند. بجای, اقدامات غیر بوروکراتیک برای تسهیل سازگاری, ابداعات و فرایندهای کارا در امتداد زنجیره های تولید و تامین محصولات کشاورزی یکپارچه در سطح جهانی و در نهایت ترویج رشد و تجارت بین المللی ضروری است.

• 1 اگرچه سهم بازار صادرات روسیه در برخی از کشورهای واردکننده گندم قابل توجه است اما مطالعات تجربی ایامو (به عنوان مثال اول و همکاران., 2016; پال و همکاران. 2014) هنوز هیچ نشانه ای را پیدا نکرده است که معامله گران گندم روسیه بر قیمت ها در بازارهای بین المللی گندم تاثیر می گذارند. بنابراین ساختارهای بازار را می توان تا حد زیادی رقابتی توصیف کرد تا الیگوپولیستی.
• 2 صادرات گندم روسیه به جنوب صحرای افریقا, شرق اسیا و صلح جو از کمتر از 5% در سال 2008-2010 به تقریبا 30% در سال 2018-2020.
• 3 مطالعات ایامو نشان می دهد که مصر چقدر برای بازارهای جهانی گندم اهمیت دارد. مثلا, قیمت مناقصه مصر نقش کلیدی در کشف قیمت در این بازار بازی. علاوه بر این, سری قیمت از سه کشور بزرگ صادر کننده, روسیه, فرانسه و ایالات متحده, به شدت با قیمت مناقصه مصر یکپارچه (دیدن هایگرموزر و همکاران., 2021).
• 4 توجه به این نکته مهم است که افزایش قیمت ها از حد واقعی قابل توجه تر به نظر می رسند زیرا قیمت ها از دلار ایالات متحده به یورو تبدیل شده و ارزش یورو در سال 2022 از دست رفته است.
• 5 قیمت ذرت دوباره افزایش یافته است که به احتمال زیاد در نتیجه تصمیم اخیر دولت ایالات متحده برای افزایش نیاز به ترکیب بیواتانول در بنزین از 10 درصد به 15 درصد است.
• 6 بیشتر در عمق تجزیه و تحلیل مورد نیاز خواهد بود برای درک اینکه چرا قیمت دانه باقی می ماند در یک سطح نسبتا بالا است. با این حال این احتمال وجود دارد که نشانه ای از عدم اطمینان مداوم ناشی از درگیری دریای سیاه و اختلالات مداوم زنجیره تامین به دلیل همه گیری کووید-19 و افزایش تقاضای واردات در چین و افریقا و افزایش هزینه های ورودی و افزایش قیمت نفت خام باشد. اما به نظر می رسد دومی در 7 مارس 2022 (تقریبا 123 دلار) به اوج خود رسیده است و اکنون در سطحی مشابه اواخر ژانویه/اوایل فوریه 2022 (تقریبا 95 دلار و 7 مارس 2022) قرار دارد (قیمت نفت, 2022).
• 7 ایامو مطالعات نشان می دهد که وجود داشته اند نیز قابل توجه قیمت واکنش در شیکاگو انجمن تجارت (افزایش نوسانات قیمت) ناشی از گزارش های خارج از دریای سیاه منطقه مانند اطلاعیه از دانه محدودیت صادرات در روسیه است. اما این قیمت ها نسبتا سریع به سطح عادی بازگشتند (نگاه کنید به هایگرموزر, 2022).
• 8 روسیه ممنوعیت صادرات دو ماهه نیترات را برای کنترل قیمت های داخلی در 8 فوریه 2022 اعمال کرد. با این اوصاف, برزیل در مورد وارد 900,000 تن کود پتاس از روسیه از زمان شروع جنگ. همچنین مراحل مجوز صادرات کودهای نانوپیکال که در دسامبر 2021 معرفی شدند تا پایان سال 2022 تمدید شده است. اقدامات روسیه به دنبال ممنوعیت صادرات کودهای فسفاته توسط چین انجام شد که قرار است تا جون 2022 ادامه یابد. علاوه بر این مشکلات عرضه پس از توقف بارگیری چندین شرکت حمل و نقل بین المللی در بنادر روسیه (زینک, 2022) ایجاد شد. روسیه در حال حاضر انتظار می رود برای اعمال بیشتر عرضه محدودیت با توجه به اظهارات دولت روسیه در 5 مارس 2022.
• 9 علاوه بر سهمیه صادرات که در سال 2020 در پاسخ به همه گیری کووید-19 معرفی شد و در سال 2021 و 2022 تمدید شد روسیه در جولای 2021 مالیات صادراتی وضع کرد که قیمت صادرات بالای 200 دلار در هر تن را با نرخ 70 درصد مالیات می دهد. اما در 15 فوریه 2022 یک شناور مالیات بر صادرات اجرا شد: اگر قیمت بین 200 $و $375 قدیمی قاعده; اگر قیمت بیش از 375 دلار (400 دلار) تفاوت قیمت بالاتر از 375 دلار (400 دلار) مشمول مالیات است در 80 درصد (90%) (USDA 2022b).

منابع

گلاوبن (2015), محدودیت های صادراتی ابزاری موثر برای عایق بندی قیمت های داخلی در برابر سر به فلک کشیدن قیمت های بازار جهانی هستند? ممنوعیت صادرات گندم در صربستان, تجارت کشاورزی, 31 (2), 215-228.

انسو چشم انداز (2022), یک سیستم هشدار برای ال نی ارگو–نوسان جنوب توسط اداره هواشناسی استرالیا, http://www. bom. gov. au/climate/enso/outlook/ (9 مه 2022).

برنامه جهانی غذا و سازمان بهداشت جهانی (2020) وضعیت امنیت غذایی و تغذیه در جهان 2020. تبدیل سیستم های غذایی برای رژیم های غذایی سالم مقرون به صرفه.

سلف مزرعه (2022یک, 18 مارس), سویا افزایش می یابد در ممنوعیت صادرات نقره, بینش صنعت.

مزرعه سلف (2022ب, 18 مارس), قیمت یو یو نوسان به قرمز, بینش صنعت.

مزرعه سلف (2022ج, 17 مارس), دانه دوباره بجای اول برگشتن از زیان های سنگین روز گذشته, صنعت بینش.

گلوبن و بی ارممر (2013), صادرات گندم محدودیت ها و اثرات بازار داخلی در روسیه و اوکراین در طول بحران مواد غذایی , سیاست های غذایی, 38(1), 214-226.

جرویس و تی گلوبن (2016), محدودیت های صادرات و همگرایی انتقال صاف: سهمیه صادرات گندم در اوکراین , مجله اقتصاد کشاورزی, 67(2), 398-419.

(2022, 20 مه), هند پاک محموله, کشتی 61.5 کیلو تن گندم به مصر, هندوستان تایمز .

(2022), افزایش سریع صادرات گندم روسیه: شکل گیری قیمت , نقطه سلف روابط و نوسانات اثرات, پایان نامه (در مطبوعات), ایامو.

سوانیدزه (2021), شکل گیری قیمت در بازار مناقصه گندم مصر: پیامدهای صادرکنندگان دریای سیاه , اقتصاد کشاورزی, 52(5), 819-831.

گلوبن (2021), کووید-19, ویرتشفتلیچه ارهولونگ و در سیهندل میت ارگرگ ارگرن , خلاصه سیاست ایامو, 40.

مامون (2022), محدودیت های صادرات مواد غذایی در طول بحران اوکراین و روسیه, اخرین به روز رسانی: 44653.

نزدک (2022, 23 مارس), هوا به نفع روسیه در زمستان محصول دانه چشم انداز-پیش بینی.

قیمت نفت (2022), پلت فرم اینترنتی برای مخلوط نفت خام و شاخص.

پرهن و ر.توبر (2014), تقاضای باقیمانده اقدامات قدرت بازار صادرکنندگان گندم روسی, اقتصاد کشاورزی , 45(3), 381-391.

رویترز (2022, 14 مارس), روسیه به تدریج از سرگیری صادرات گندم دریای سیاه-تحلیلگران.

رویترز (2022ب, 24 مارس), مصر در حال مذاکره با ارژانتین, هند و ایالات متحده بر واردات گندم.

سوانیدزه (2019) فضایی بازار بهره وری از بازارهای دانه در روسیه: پیامدهای بالا هزینه های تجاری برای صادرات بالقوه جهانی امنیت غذایی 21, 60-68.

گرگتز (2019ب) تعیین کننده های فضایی بازار بهره وری از بازارهای دانه در روسیه, سیاست غذایی , 89, 101769.

گلوبن (2019), امنیت غذایی و عملکرد بازارهای گندم در اوراسیا: تجزیه و تحلیل انتقال قیمت مقایسه ای برای کشورهای اسیا مرکزی و قفقاز جنوبی, امنیت غذایی , 11(3), 733-752.

سربرننیکوف (2021) نفوذ روسیه در سال 2010/2011 ممنوعیت صادرات گندم در بازار فضایی ادغام و هزینه های معامله از بازارهای دانه کاربردی چشم انداز اقتصادی و سیاست .

گلوبن (2016), تبعیض قیمت در صادرات گندم روسیه: شواهدی از داده های سطح قاطع , مجله اقتصاد کشاورزی, 67(3), 722-740.

وزارت کشاورزی ایالات متحده (2022), عرضه و تقاضای جهانی کشاورزی تخمین می زند, گزارش دی , 622.

وزارت کشاورزی ایالات متحده (2022ب), چشم انداز گندم: فوریه 2022.

ولتبانک (2022, 5 بیشتر), به روز رسانی امنیت غذایی.

(2022, 8 فوریه), د ارگنگرایس اسپیلن ورر ارمکت: روسلند توقف صادرات فون امونیوم, اگرارهوت .

2022, مارکت زنترال - و پیش اطلاعات.

© نویسنده (ها) 2022

دسترسی باز: این مقاله تحت شرایط مجوز بین المللی کریتیو کامنز 4.0 توزیع شده است (https://creativecommons. org/ مجوز/ توسط/4.0/).

بودجه دسترسی باز که توسط مرکز اطلاعات اقتصاد زبیو – لایب نیتس فراهم شده است.